Жилищное обеспечение

Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы
УФСИН России по Удмуртской Республике 

Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:

1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 02.03.2018 № 181 «Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе». Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее – сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (ранее – ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы, «Жилище» на 2011 – 2015 годы и «Жилище» на 2015 – 2020 годы).

2. Предоставление жилья, построенного (приобретенного) учреждениями и органами УИС за счет выделенных бюджетных ассигнований:

3. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.

Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию
по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения
о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник 
в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 № 496 (действующего до 13.12.2014): 

В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам, ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014
№ 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным
со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России,
в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550: 

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, которым предоставлена ЕСВ:

Кроме того, в 2020 году ФСИН России были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления ЕСВ
2 многодетным семьям, и 6 семьям сотрудников и граждан из общей очереди, принятых на соответствующий учет до 13.02.2014.

В июле 2020 года УФСИН России по Удмуртской Республике были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления членам семьи сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере,            в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей              и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.

В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы                        в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц. 

В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников                       и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) по 18.03.2014, для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма. В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на приобретение жилых помещений для постоянного проживания сотрудников уголовно-исполнительной системы, а так же граждан, уволенных    со        службы в учреждениях                   и органах уголовно-исполнительной системы, и совместно проживающих с ними членов их семей в 2017 году выделены бюджетные ассигнования в размере 10 406 043,88 рублей и приобретены 7 (семь) квартир, общей площадью 323,84 кв.м.

         В 2018 году по договору социального найма осуществлена процедура передачи указанных жилых помещений с баланса подведомственных учреждений УФСИН России по Удмуртской Республике сотрудникам (гражданам, уволенным со службы).

Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы,                     и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений             и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.

Так, по состоянию на февраль 2020 к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесена  1  квартира, по 2-м жилым помещениям ведется работа по отнесению их к специализированному жилищному фонду.

Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС на начало 2021 года выделено 1500,0 тыс. рублей  (в 2020 году - 2050,0 тыс. рублей; в 2019 году -
2 520,0 тыс. рублей; в 2018 году – 4 234,1 тыс. рублей; в 2017 году – 8 186,8 тыс. рублей; в 2016 году – 3 956,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 7 215,4  тыс. рублей). Указанные денежные средства согласно представленным заявкам были доведены до УФСИН России по Удмуртской Республике, образовательных организаций УФСИН России и учреждений, для освоения.

По состоянию на февраль 2021 компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения получают 48 сотрудников (в 2020 получали - 47; в 2019 получали -  53, в 2018 – 61, в 2017 году – 90, в 2016 году – 164, в 2015 году – 223).