Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы
УФСИН России по Удмуртской Республике
Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:
1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.
Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 02.03.2018 № 181 «Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе». Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее – сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (ранее – ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы, «Жилище» на 2011 – 2015 годы и «Жилище» на 2015 – 2020 годы).
2. Предоставление жилья, построенного (приобретенного) учреждениями и органами УИС за счет выделенных бюджетных ассигнований:
Состояло на жилищном учете (семей) |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
216 |
185 |
177 |
150 |
141 |
131 |
131 |
|
Улучшили свои жилищные условия (семей): |
|
|
|
||||
за счет государственных жилищных сертификатов |
2 |
8 |
5 |
4 |
3 |
2 |
- |
за счет приобретения жилого помещения по договору социального найма |
- |
- |
- |
7 |
-
|
- |
- |
3. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты
(далее – ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от
30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предоставляется
сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления
единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого
помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы
и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации
от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.
Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет
для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию
по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат,
заявление, в котором указываются сведения
о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи
которых является сотрудник
в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и
указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в
том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях
приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 № 496 (действующего до 13.12.2014):
Год/дата постановки |
январь |
Итого январь |
февраль |
Итого февраль |
март |
Итого март |
апрель |
Итого апрель |
||||||||
с01.01. по 10.01 |
с11.01. по 20.01 |
с21.01. по 31.01 |
с 01.02. по 10.02 |
с 11.02. по 20.02 |
с 21.02. по 28.02 |
с 01.03. по 10.03. |
с 11.03. по 20.03. |
с 21.03. по 31.03. |
с 01.04. по 10.04. |
с 11.04. по 20.04. |
с 21.04. по 30.04. |
|||||
2013
в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2014
в т.ч. многодетные |
- |
- |
8 |
8 |
2 |
4 |
4 |
10 |
3 |
7 |
2 |
12 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
|
1 |
|
1 |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
- |
- |
8 |
8 |
2 |
4 |
4 |
10 |
3 |
7 |
2 |
12 |
- |
- |
- |
- |
Год/дата постановки |
май |
Итого май |
июнь |
Итого июнь |
июль |
Итого июль |
август |
Итого август |
||||||||
с01.05. по 10.05. |
с11.05. по 20.05. |
с21.05. по 31.05. |
с 01.06. по 10.06. |
с 11.06. по 20.06. |
с 21.06. по 30.06. |
с 01.07. по 10.07. |
с 11.07. по 20.07. |
с 21.07. по 31.07. |
с 01.08. по 10.08. |
с 11.08. по 20.08. |
с 21.08. по 31.08. |
|||||
2013
в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2014
в т.ч. многодетные |
- |
12 |
5 |
17 |
6 |
11 |
1 |
18 |
4 |
5 |
12 |
21 |
- |
3 |
1 |
4 |
- |
3 |
- |
3 |
1 |
2 |
- |
3 |
2 |
- |
3 |
5 |
- |
1 |
- |
1 |
|
Итого |
- |
12 |
5 |
17 |
6 |
11 |
1 |
18 |
4 |
5 |
12 |
21 |
- |
3 |
1 |
4 |
Год/дата постановки |
сентябрь |
Итого сентябрь |
октябрь |
Итого октябрь |
ноябрь |
Итого ноябрь |
декабрь |
Итого декабрь |
ИТОГО |
||||||||
с01.09. по 10.09. |
с11.09. по 20.09. |
с21.09. по 30.09. |
с 01.10. по 10.10. |
с 11.10. по 20.10. |
с 21.10. по 31.10. |
с 01.11. по 10.11. |
с 11.11. по 20.11. |
с 21.11. по 30.11. |
с 01.12. по 10.12. |
с 11.12. по 20.12. |
с 21.12. по 30.12. |
||||||
2013
в т.ч. многодетные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
1 |
5 |
3 |
- |
- |
3 |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2014
в т.ч. многодетные |
1 |
3 |
1 |
5 |
3 |
3 |
4 |
10 |
3 |
- |
- |
3 |
- |
- |
- |
- |
108 |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
- |
2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
18 |
|
Итого |
1 |
3 |
1 |
5 |
3 |
3 |
4 |
10 |
3 |
- |
- |
8 |
- |
- |
- |
3 |
116 |
В целях своевременного,
полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и
гражданам, ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка
формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской
Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства
жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014
№ 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН
России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов
предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и
гражданам Российской Федерации, уволенным
со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был
признан утратившим силу).
Количество сотрудников и
пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России,
в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550:
Год / месяц |
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
Итого |
2014 |
10 |
10 |
|||||||||||
2015 |
6 |
13 |
12 |
13 |
14 |
5 |
9 |
6 |
7 |
3 |
2 |
5 |
95 |
2016 |
3 |
2 |
4 |
2 |
2 |
4 |
4 |
6 |
3 |
3 |
5 |
- |
38 |
2017 |
2 |
2 |
6 |
5 |
6 |
4 |
1 |
- |
1 |
2 |
10 |
7 |
46 |
2018 |
- |
3 |
3 |
8 |
2 |
1 |
2 |
4 |
3 |
5 |
1 |
3 |
35 |
2019 |
4 |
1 |
1 |
3 |
2 |
4 |
- |
2 |
1 |
6 |
24 |
||
2020 |
1 |
2 |
1 |
- |
- |
1 |
1 |
- |
- |
2 |
- |
- |
8 |
2021 |
- |
||||||||||||
Итого на 20.02.2021 |
256 |
Количество сотрудников и пенсионеров УИС, которым предоставлена ЕСВ:
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
ЕСВ предоставлена |
- |
1 |
4 |
2 |
12 |
4 |
9 |
9 |
|
Кроме того, в 2020 году
ФСИН России были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления ЕСВ
2 многодетным семьям, и 6 семьям сотрудников и граждан из общей очереди, принятых
на соответствующий учет до 13.02.2014.
В июле 2020 года УФСИН России по Удмуртской Республике были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления членам семьи сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.
Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.
В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц.
В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) по 18.03.2014, для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма. В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на приобретение жилых помещений для постоянного проживания сотрудников уголовно-исполнительной системы, а так же граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и совместно проживающих с ними членов их семей в 2017 году выделены бюджетные ассигнования в размере 10 406 043,88 рублей и приобретены 7 (семь) квартир, общей площадью 323,84 кв.м.
В 2018 году по договору социального найма осуществлена процедура передачи указанных жилых помещений с баланса подведомственных учреждений УФСИН России по Удмуртской Республике сотрудникам (гражданам, уволенным со службы).
Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.
Так, по состоянию на февраль 2020 к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесена 1 квартира, по 2-м жилым помещениям ведется работа по отнесению их к специализированному жилищному фонду.
Предоставление
компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения
жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за
наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной
компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской
Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов,
погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных
в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного
в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам
учреждений и органов УИС на начало 2021 года выделено 1500,0 тыс. рублей (в 2020 году - 2050,0 тыс. рублей; в 2019 году
-
2 520,0 тыс. рублей; в 2018 году – 4 234,1 тыс. рублей; в 2017 году – 8 186,8
тыс. рублей; в 2016 году – 3 956,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 7 215,4 тыс. рублей).
Указанные денежные средства согласно представленным заявкам были доведены до УФСИН
России по Удмуртской Республике, образовательных организаций УФСИН России и
учреждений, для освоения.
По состоянию на февраль 2021 компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения получают 48 сотрудников (в 2020 получали - 47; в 2019 получали - 53, в 2018 – 61, в 2017 году – 90, в 2016 году – 164, в 2015 году – 223).