Жилищное обеспечение
Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы
УФСИН России по Удмуртской Республике
Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:
1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.
Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 02.03.2018 № 181 «Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе». Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее – сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (ранее – ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы, «Жилище» на 2011 – 2015 годы и «Жилище» на 2015 – 2020 годы).
2. Предоставление жилья, построенного (приобретенного) учреждениями и органами УИС за счет выделенных бюджетных ассигнований:
|
Состояло
на жилищном учете (семей) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| 216 | 185 | 177 | 150 | 141 | 131 | 107 | |
| Улучшили свои жилищные условия (семей): | |||||||
| за счет государственных жилищных сертификатов | 2 | 8 | 5 | 4 | 3 | 2 | 2 |
| за счет приобретения жилого помещения по договору социального найма | - | - | - | 7 |
-
| - | - |
3. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.
Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 № 496 (действующего до 13.12.2014) с учетом снятых сотрудников и граждан с учета ЕСВ:
|
Год/дата
постановки | январь |
Итого
январь | февраль |
Итого
февраль | март |
Итого
март | апрель |
Итого
апрель | ||||||||
| с01.01. по 10.01 | с11.01. по 20.01 | с21.01. по 31.01 | с 01.02. по 10.02 | с 11.02. по 20.02 | с 21.02. по 28.02 |
с 01.03.
по 10.03. |
с 11.03.
по 20.03. |
с 21.03.
по 31.03. |
с 01.04.
по 10.04. |
с 11.04.
по 20.04. |
с 21.04.
по 30.04. | |||||
|
2013
в т.ч. многодетные | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
|
2014
в т.ч. многодетные | - | - | 8 | 8 | 2 | 4 | 4 | 10 | 3 | 7 | 2 | 12 | - | - | - | - |
| - | - | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | - | - | 1 | - | - | - | - | |||
| Итого | - | - | 8 | 8 | 2 | 4 | 4 | 10 | 3 | 7 | 2 | 12 | - | - | - | - |
|
Год/дата
постановки | май |
Итого
май | июнь |
Итого
июнь | июль |
Итого
июль | август |
Итого
август | ||||||||
| с01.05. по 10.05. | с11.05. по 20.05. | с21.05. по 31.05. | с 01.06. по 10.06. | с 11.06. по 20.06. | с 21.06. по 30.06. |
с 01.07.
по 10.07. |
с 11.07.
по 20.07. |
с 21.07.
по 31.07. |
с 01.08.
по 10.08. |
с 11.08.
по 20.08. |
с 21.08.
по 31.08. | |||||
|
2013
в т.ч. многодетные | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
|
2014
в т.ч. многодетные | - | 12 | 5 | 17 | 6 | 11 | 1 | 18 | 4 | 5 | 12 | 21 | - | 3 | 1 | 4 |
| - | 3 | - | 3 | 1 | 2 | - | 3 | 2 | - | 3 | 5 | - | 1 | - | 1 | |
| Итого | - | 12 | 5 | 17 | 6 | 11 | 1 | 18 | 4 | 5 | 12 | 21 | - | 3 | 1 | 4 |
|
Год/дата
постановки | сентябрь |
Итого
сентябрь | октябрь |
Итого
октябрь | ноябрь |
Итого
ноябрь | декабрь |
Итого
декабрь | ИТОГО | ||||||||
| с01.09. по 10.09. | с11.09. по 20.09. | с21.09. по 30.09. | с 01.10. по 10.10. | с 11.10. по 20.10. | с 21.10. по 31.10. |
с 01.11.
по 10.11. |
с 11.11.
по 20.11. |
с 21.11.
по 30.11. |
с 01.12.
по 10.12. |
с 11.12.
по 20.12. |
с 21.12.
по 30.12. | ||||||
|
2013
в т.ч. многодетные | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 4 | 1 | 5 | 3 | - | - | 3 | 8 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
|
2014
в т.ч. многодетные | 1 | 3 | 1 | 5 | 3 | 3 | 4 | 10 | 3 | - | - | 3 | - | - | - | - | 108 |
| - | - | - | - | 1 | 1 | - | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | 18 | |
| Итого | 1 | 3 | 1 | 5 | 3 | 3 | 4 | 10 | 3 | - | - | 8 | - | - | - | 3 | 116 |
В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам, ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).
Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России, в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550:
|
Год / месяц постановки | январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | Итого |
| 2014 | 10 | 10 | |||||||||||
| 2015 | 6 | 13 | 12 | 13 | 14 | 5 | 9 | 6 | 7 | 3 | 2 | 5 | 95 |
| 2016 | 3 | 2 | 4 | 2 | 2 | 4 | 4 | 6 | 3 | 3 | 5 | - | 38 |
| 2017 | 2 | 2 | 6 | 5 | 6 | 4 | 1 | - | 1 | 2 | 10 | 7 | 46 |
| 2018 | - | 3 | 3 | 8 | 2 | 1 | 2 | 4 | 3 | 5 | 1 | 3 | 35 |
| 2019 | 4 | 1 | 1 | 3 | 2 | 4 | - | 2 | 1 | 6 | 24 | ||
| 2020 | 1 | 2 | 1 | - | - | 1 | 1 | - | - | 2 | - | 1 | 9 |
| 2021 | 1 | 1 | - | - | 3 | - | - | 5 | |||||
| Итого на 20.07.2021 | 261 |
Количество сотрудников и пенсионеров УИС, которым предоставлена ЕСВ:
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
| ЕСВ предоставлена | - | 1 | 4 | 2 | 12 | 4 | 9 | 9 | 1 |
Кроме того, в 2020 году ФСИН России были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления ЕСВ 2 многодетным семьям, и 6 семьям сотрудников и граждан из общей очереди, принятых на соответствующий учет до 13.02.2014.
В июне 2021 года УФСИН России по Удмуртской Республике были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления ЕСВ многодетному сотруднику, поставленному на учет в декабре 2014 г. Комиссией УФСИН России по Удмуртской Республике.
Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.
В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц.
В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) по 22.03.2014, для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма. В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на приобретение жилых помещений для постоянного проживания сотрудников уголовно-исполнительной системы, а так же граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и совместно проживающих с ними членов их семей в 2017 году выделены бюджетные ассигнования в размере 10 406 043,88 рублей и приобретены 7 (семь) квартир, общей площадью 323,84 кв.м.
Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.
Так, по состоянию на июль 2021 г. к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесено 3 квартиры, еще по 3-м жилым помещениям ведется работа по отнесению их к специализированному жилищному фонду.
Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС на начало 2021 года выделено 1500,0 тыс. рублей (в 2020 году - 2050,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2 520,0 тыс. рублей; в 2018 году – 4 234,1 тыс. рублей; в 2017 году – 8 186,8 тыс. рублей; в 2016 году – 3 956,8 тыс. рублей; в 2015 году – 7 215,4 тыс. рублей). Указанные денежные средства согласно представленным заявкам были доведены до УФСИН России по Удмуртской Республике, образовательных организаций УФСИН России и учреждений, для освоения.
По состоянию на июль 2021 компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения получают 35 сотрудников (в 2020 получали - 47; в 2019 получали - 53, в 2018 – 61, в 2017 году – 90, в 2016 году – 164, в 2015 году – 223).
